การขาดดุลเดือนมีนาคมขยายตัว เนื่องจากรายจ่ายเติบโตเกินรายรับ

โดย Justine Irish D. Tabile, ผู้สื่อข่าวอาวุโส

การขาดดุลทางการคลังของรัฐบาลแห่งชาติขยายตัวในเดือนมีนาคม เนื่องจากการเติบโตของรายจ่ายแซงหน้ารายรับ แม้ว่าไตรมาสแรกจะยังปิดด้วยการขาดดุลที่แคบลงจากการจัดเก็บสะสมที่แข็งแกร่งขึ้น

ในแถลงการณ์เมื่อวันพฤหัสบดี สำนักงานคลังแจ้งว่าการขาดดุลงบประมาณในเดือนมีนาคมเพิ่มขึ้น 2% สู่ระดับ 349.7 พันล้านเปโซ เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยได้รับแรงหนุนจากการเติบโตของรายจ่ายภาครัฐที่เร็วกว่ารายรับ

"ผลลัพธ์นี้สะท้อนให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นของรายจ่ายแบบปีต่อปีที่สูงกว่าที่ 32.6 พันล้านเปโซ ซึ่งแซงหน้าการเพิ่มขึ้นของรายรับที่ 25.8 พันล้านเปโซ" สำนักงานคลังระบุ

รายรับของรัฐบาลในเดือนดังกล่าวเพิ่มขึ้น 9.3% สู่ระดับ 305.1 พันล้านเปโซ โดยได้รับการสนับสนุนจากทั้งแหล่งรายได้ภาษีและไม่ใช่ภาษี ขณะที่รายจ่ายเพิ่มขึ้น 5.2% สู่ระดับ 654.8 พันล้านเปโซ

การใช้จ่ายได้รับแรงหนุนจากการโอนเงินที่สูงขึ้นไปยังหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงส่วนแบ่งภาษีแห่งชาติและการจัดสรรพิเศษ ตลอดจนการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นให้แก่รัฐวิสาหกิจที่รัฐบาลเป็นเจ้าของและควบคุม (GOCCs)

รัฐบาลยังได้จัดสรรเงิน 20 พันล้านเปโซให้แก่กระทรวงพลังงานสำหรับโครงการพลังงานฉุกเฉิน เพื่อช่วยเสริมความมั่นคงด้านการจัดหาเชื้อเพลิงท่ามกลางความเสี่ยงด้านอุปทานจากภายนอกที่เชื่อมโยงกับสงครามในตะวันออกกลาง

แม้จะมีการเพิ่มขึ้นในเดือนมีนาคม แต่ฐานะการคลังในไตรมาสแรกแข็งแกร่งกว่าปีที่แล้ว เนื่องจากการเติบโตของรายรับแซงหน้าการใช้จ่ายในช่วงเวลาดังกล่าว

สำนักงานรายได้ภายในจัดเก็บรายได้ 719.2 พันล้านเปโซในช่วงเดือนมกราคมถึงมีนาคม เพิ่มขึ้น 4.2% เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยได้รับการสนับสนุนจากการบริหารจัดการภาษีที่ดีขึ้นและระบบดิจิทัลที่มุ่งลดการรั่วไหล

สำนักงานศุลกากรสร้างรายได้ 239.4 พันล้านเปโซ เพิ่มขึ้น 3.5% เมื่อเทียบปีต่อปี โดยได้รับการสนับสนุนจากการปฏิรูปการบังคับใช้ภายใต้โครงการความซื่อสัตย์ ความรับผิดชอบ และการปรับปรุงสมัยใหม่

รายรับรวมในไตรมาสแรกเพิ่มขึ้น 13.7% สู่ระดับ 1.14 ล้านล้านเปโซ ส่วนหนึ่งได้รับแรงหนุนจากรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีที่สูงขึ้น ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าสู่ระดับ 166.1 พันล้านเปโซ จากการส่งเงินปันผลล่วงหน้าของ GOCCs

รายได้ภาษีคิดเป็น 85.4% ของการจัดเก็บทั้งหมดที่ 969.2 พันล้านเปโซ

รายจ่ายสะสม ณ สิ้นเดือนมีนาคมอยู่ที่ 1.49 ล้านล้านเปโซ เพิ่มขึ้น 3.2% จากปีก่อนหน้า

รายจ่ายหลักเพิ่มขึ้น 1.2% สู่ระดับ 1.22 ล้านล้านเปโซ ขณะที่การชำระดอกเบี้ยเพิ่มขึ้น 13.3% สู่ระดับ 273.1 พันล้านเปโซ สะท้อนให้เห็นต้นทุนการชำระหนี้ที่สูงขึ้น

การขาดดุลหลักลดลง 59.8% สู่ระดับ 82.4 พันล้านเปโซในไตรมาสแรก เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

"รายจ่ายในเดือนมีนาคมเพิ่มขึ้นส่วนใหญ่เนื่องจากการโอนเงินที่สูงขึ้นไปยังหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น การสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมให้แก่ GOCCs และการจัดสรรครั้งเดียวเพื่อสนับสนุนการจัดหาเชื้อเพลิงท่ามกลางความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์" Ruben Carlo O. Asuncion หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Union Bank of the Philippines กล่าวในข้อความ Viber

"แม้รายรับจะเติบโตอย่างแข็งแกร่งในเดือนมีนาคม แต่ยังไม่เพียงพอที่จะชดเชยการเพิ่มขึ้นของการเบิกจ่ายได้อย่างเต็มที่ ส่งผลให้การขาดดุลรายเดือนขยายตัวเพิ่มขึ้นเล็กน้อย" เขากล่าวเสริม

เงินอุดหนุนเชื้อเพลิง

ราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและอุปทานเชื้อเพลิงที่ตึงตัวได้กระตุ้นให้รัฐบาลประกาศภาวะฉุกเฉินด้านพลังงานแห่งชาติ พร้อมออกมาตรการเงินอุดหนุน ส่วนลดเชื้อเพลิง และการลดหย่อนภาษีชั่วคราวสำหรับน้ำมันก๊าดและก๊าซปิโตรเลียมเหลว

Domini S. Velasquez หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ China Banking Corp. กล่าวว่าการเพิ่มขึ้นในเดือนมีนาคมสะท้อนให้เห็นการเปิดตัวมาตรการเงินอุดหนุนเพื่อบรรเทาผลกระทบต่อภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบจากการกระแทกราคาน้ำมัน

"เมื่อมาตรการสนับสนุนขยายตัว การขาดดุลทางการคลังคาดว่าจะขยายตัวในระยะใกล้" เธอกล่าวผ่าน Viber

เธอเสริมว่าการเบิกจ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานยังคงเป็นพัฒนาการเชิงบวกเนื่องจากผลทวีคูณต่อการเติบโต

"องค์ประกอบของการใช้จ่ายจะขึ้นอยู่กับระยะเวลาของความขัดแย้ง: สงครามที่ยืดเยื้อจะทำให้รายจ่ายเบนไปสู่เงินอุดหนุนปัจจุบันและการสนับสนุนทางสังคม ขณะที่การยุติความขัดแย้งในระยะเร็วจะเปิดโอกาสให้รัฐบาลมีพื้นที่ทางการคลังมากขึ้นในการเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน" Ms. Velasquez กล่าว

Mr. Asuncion กล่าวว่ามาตรการบรรเทาราคาน้ำมัน รวมถึงเงินอุดหนุนและการยกเว้นภาษี อาจสร้างแรงกดดันขาขึ้นต่อการขาดดุลทางการคลัง

"ส่วนหนึ่งของสิ่งนี้ได้รับการสะท้อนแล้วในการเบิกจ่ายเดือนมีนาคมที่เชื่อมโยงกับโครงการสนับสนุนด้านพลังงาน" เขากล่าว "ทั้งนี้ การแทรกแซงเหล่านี้ได้รับการออกแบบให้เป็นมาตรการชั่วคราวและมีเป้าหมายที่ชัดเจน มากกว่าการขยายรายจ่ายภาครัฐอย่างถาวร"

เขากล่าวว่าประสิทธิภาพรายรับที่แข็งแกร่งขึ้น ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากการบริหารจัดการภาษีที่ดีขึ้นและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีที่สูงขึ้น จะช่วยสร้างพื้นที่ทางการคลังเพื่อรองรับแรงกดดันระยะสั้น

"การปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญในดุลยภาพหลักในไตรมาสแรกยังชี้ให้เห็นถึงสุขภาพทางการคลังพื้นฐานที่ดีขึ้น" Mr. Asuncion กล่าว

"โดยรวมแล้ว แม้การขาดดุลอาจขยายตัวเล็กน้อยในช่วงเดือนที่จะมาถึง แต่ผลกระทบใดๆ จากมาตรการบรรเทาราคาน้ำมันคาดว่าจะอยู่ในระดับที่จัดการได้และสอดคล้องกับเป้าหมายทางการคลังตลอดทั้งปีของรัฐบาล" เขากล่าวเสริม