Chính phủ Hoa Kỳ sở hữu bao nhiêu Bitcoin? Hướng dẫn đầy đủ

Chính phủ Hoa Kỳ đã lặng lẽ trở thành một trong những người nắm giữ Bitcoin lớn nhất thế giới thông qua các vụ tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật và tịch thu tài sản hình sự.

Bài viết này xem xét chính phủ Hoa Kỳ sở hữu bao nhiêu Bitcoin vào năm 2026, những khoản nắm giữ này đến từ đâu và Kho dự trữ Bitcoin chiến lược mới có ý nghĩa gì đối với chiến lược tài sản kỹ thuật số của Mỹ.

Bạn sẽ khám phá các con số mới nhất, các vụ án tịch thu lớn và so sánh lượng nắm giữ của Hoa Kỳ với toàn cầu.

Những điểm chính:

• Chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ từ 198.000 đến 326.588 BTC, khiến nó trở thành người nắm giữ Bitcoin lớn nhất của chính phủ trên thế giới.
• Tất cả Bitcoin của chính phủ Hoa Kỳ đều đến từ các vụ tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật, không phải mua, với các nguồn chính bao gồm Silk Road, Bitfinex và Tập đoàn Prince.
• Sắc lệnh hành chính về Kho dự trữ Bitcoin chiến lược tháng 3 đã thay đổi cơ bản chính sách từ bán tiền điện tử bị tịch thu sang giữ vĩnh viễn.
• Vụ tịch thu Bitcoin đơn lẻ lớn nhất trong lịch sử Bộ Tư pháp xảy ra với vụ tịch thu Tập đoàn Prince 127.271 BTC trị giá khoảng 14 tỷ USD.
• Lượng nắm giữ chính xác vẫn chưa chắc chắn vì các công cụ theo dõi công khai không phân biệt giữa Bitcoin bị tịch thu (trong tình trạng pháp lý chưa rõ ràng) và Bitcoin đã được tịch thu (tài sản chính phủ).
• Mười sáu tiểu bang Hoa Kỳ đã đề xuất luật dự trữ Bitcoin riêng của họ sau sáng kiến liên bang.

Chính phủ Hoa Kỳ sở hữu bao nhiêu Bitcoin?

Số lượng Bitcoin chính xác mà chính phủ Hoa Kỳ sở hữu vẫn còn đáng ngạc nhiên là không rõ ràng mặc dù blockchain minh bạch. Theo các nền tảng phân tích blockchain, chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ khoảng 326.588 BTC trị giá khoảng 35,33 tỷ USD dựa trên ước tính gần đây.

Tuy nhiên, một yêu cầu Đạo luật Tự do Thông tin đã tiết lộ Cơ quan Cảnh sát liên bang chỉ kiểm soát 28.988 BTC trị giá 3,3 tỷ USD. Sự chênh lệch lớn này tồn tại vì hầu hết các công cụ theo dõi công khai không phân biệt giữa Bitcoin bị tịch thu và đã được tịch thu—chỉ tài sản đã được tịch thu mới chính thức trở thành tài sản của chính phủ.

Sự nhầm lẫn trở nên sâu sắc hơn sau vụ tịch thu kỷ lục vào tháng 3 năm 2025 127.271 BTC từ tổ chức tội phạm Tập đoàn Prince, định giá khoảng 14 tỷ USD vào thời điểm đó. Vụ tịch thu đơn lẻ này đại diện cho vụ tịch thu tiền điện tử lớn nhất trong lịch sử Bộ Tư pháp và làm tăng đáng kể tổng số nắm giữ.

Chính phủ Hoa Kỳ lấy Bitcoin từ đâu?

1. Tịch thu thực thi pháp luật từ các vụ án hình sự

Chính phủ Hoa Kỳ có được hầu như tất cả Bitcoin của mình thông qua các hoạt động thực thi pháp luật nhắm vào tội phạm mạng, gian lận và thị trường bất hợp pháp. Các cơ quan liên bang bao gồm FBI, DEA, Cơ quan Thuế vụ và Mật vụ tiến hành các hoạt động tịch thu, mặc dù không có cơ quan nào có thẩm quyền bán trực tiếp các tài sản này.

Thị trường darkweb huyền thoại Silk Road đã cung cấp 69.370 BTC cho ngân khố chính phủ sau khi đóng cửa vào năm 2013. Một vụ tịch thu bổ sung từ James Zhong, người đã đánh cắp Bitcoin từ Silk Road, đã thêm 9.800 BTC vào kho dự trữ liên bang.

2. Các hoạt động thu hồi từ vụ hack Bitfinex

Vụ hack sàn giao dịch Bitfinex năm 2016 mang lại cho chính phủ bộ sưu tập Bitcoin lớn nhất từ một nguồn duy nhất. Chính quyền đã thu hồi 94.643 BTC từ Ilya Lichtenstein và Heather Morgan trong vụ tịch thu chính.

Các vụ tịch thu bổ sung liên quan đến Bitfinex đã mang lại 12.267 BTC và 2.818 BTC tương ứng. Tổng hợp lại, các hoạt động thu hồi Bitfinex đã cung cấp khoảng 109.728 BTC cho chính phủ Hoa Kỳ—hơn một nửa tổng số nắm giữ ước tính.

3. Vụ tịch thu lịch sử của Tập đoàn Prince

Vào tháng 3 năm 2025, Bộ Tư pháp đã đệ đơn yêu cầu tịch thu lớn nhất trong lịch sử chống lại công dân Campuchia Chen Zhi và tổ chức tội phạm xuyên quốc gia Tập đoàn Prince. Hoạt động này đã tịch thu 127.271 BTC trị giá khoảng 14 tỷ USD.

Tập đoàn Prince bị cáo buộc buôn bán công nhân vào các khu phức hợp nơi họ bị buộc phải thực hiện các vụ lừa đảo "giết lợn"—các vụ lừa đảo đầu tư tiền điện tử tinh vi lừa đảo nạn nhân trên toàn thế giới. Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài của Bộ Tài chính đã trừng phạt 146 cá nhân và thực thể liên quan đến mạng lưới này.

Giải thích về Kho dự trữ Bitcoin chiến lược của Hoa Kỳ

1. Kho dự trữ Bitcoin chiến lược là gì?

Tổng thống Trump đã ký sắc lệnh hành chính vào tháng 3 năm 2025 thành lập Kho dự trữ Bitcoin chiến lược như một tài sản dự trữ vĩnh viễn được tài trợ độc quyền bởi Bitcoin đã tịch thu của Bộ Tài chính. Lệnh này cũng tạo ra Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số riêng biệt cho các loại tiền điện tử không phải Bitcoin như Solana, Cardano, XRP và Ethereum.

Bộ "Fort Knox Kỹ thuật số" này đại diện cho một sự thay đổi chính sách cơ bản từ việc bán tiền điện tử bị tịch thu sang giữ nó như một phương tiện lưu trữ giá trị có chủ quyền có thể so sánh với dự trữ vàng. Sáng kiến này nhằm định vị Mỹ là "thủ đô tiền điện tử của thế giới" mà không chi tiêu tiền của người đóng thuế.

2. Đạo luật Bitcoin và nỗ lực lập pháp

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã trình Đạo luật Bitcoin vào tháng 3/2025, với 5 đồng bảo trợ, đề xuất mua tối đa 1 triệu BTC trong 5 năm. Dự luật sử dụng các quỹ liên bang hiện có để mua Bitcoin, không yêu cầu ngân sách bổ sung.

Mặc dù sắc lệnh hành chính đã thiết lập khung dự trữ, việc thực hiện đầy đủ đòi hỏi sự hỗ trợ của Quốc hội và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thời hạn 60 ngày để Bộ trưởng Tài chính báo cáo về các cân nhắc pháp lý và luật cần thiết đã qua mà không có cập nhật công khai.

3. Sáng kiến dự trữ Bitcoin cấp tiểu bang

Mười sáu tiểu bang Hoa Kỳ đã đề xuất luật dự trữ Bitcoin tính đến tháng 3 năm 2025, được truyền cảm hứng từ sáng kiến liên bang. Texas đã ký Dự luật Thượng viện 21 thành luật vào tháng 6 năm 2025, tạo ra Kho dự trữ Bitcoin chiến lược Texas.

Thống đốc New Hampshire Kelly Ayotte đã ký HB 302 vào tháng 5 năm 2025, cho phép thủ quỹ tiểu bang đầu tư vào tài sản kỹ thuật số có vốn hóa thị trường ít nhất 500 tỷ USD—thực tế chỉ có Bitcoin vào thời điểm đó. Thống đốc Arizona Katie Hobbs đã ký HB 2749, cho phép sử dụng tài sản bị tịch thu nhưng rõ ràng cấm mua.

Chính phủ Hoa Kỳ làm gì với Bitcoin bị tịch thu?

Trong lịch sử, Cơ quan Cảnh sát liên bang đã tiến hành đấu giá Bitcoin yêu cầu khoản đặt cọc 200.000 USD để tham gia. Các báo cáo ước tính Cảnh sát liên bang đã bán ít nhất 185.230 BTC với giá khoảng 150 triệu USD trước khi chính sách Dự trữ Chiến lược có hiệu lực.

Cách tiếp cận hiện tại ưu tiên giữ hơn bán. Các cơ quan liên bang phải tính toán tất cả các khoản nắm giữ tài sản kỹ thuật số và khám phá việc chuyển Bitcoin đã tịch thu sang Dự trữ Chiến lược. Chính phủ cam kết không bán các đồng tiền dự trữ này và có thể phát triển các chiến lược trung lập với người đóng thuế để có thêm Bitcoin.

Sự biến động cực độ của Bitcoin tạo ra những phức tạp đáng kể cho việc bồi thường nạn nhân. Khi chính phủ tịch thu Bitcoin trong một vụ án, nạn nhân thường mong đợi bồi thường bằng tiền tệ fiat ổn định, nhưng các thủ tục pháp lý có thể mất nhiều năm trong khi giá dao động mạnh. Sự không phù hợp về thời gian định giá này khiến cả chính phủ và nạn nhân phải đối mặt với rủi ro bổ sung.

Lượng nắm giữ Bitcoin của chính phủ Hoa Kỳ so với các quốc gia khác

Hoa Kỳ dẫn đầu tất cả các quốc gia về lượng nắm giữ Bitcoin được xác nhận, mặc dù tình trạng của Trung Quốc vẫn chưa chắc chắn. Trung Quốc nắm giữ ước tính 190.000 BTC bị tịch thu từ vụ lừa đảo Ponzi PlusToken năm 2019, nhưng các báo cáo cho rằng những đồng tiền này có thể đã được thanh lý thông qua các bộ trộn tiền điện tử và sàn giao dịch tập trung.

Vương quốc Anh đứng thứ ba với 61.245 BTC có được hoàn toàn thông qua các vụ tịch thu liên quan đến tội phạm. Ukraine nắm giữ 46.351 BTC nhận được như là quyên góp kể từ năm 2024 để hỗ trợ các nỗ lực quân sự và nhân đạo, mặc dù hầu hết đã được thanh lý cho nhu cầu tài trợ ngay lập tức.

Bhutan trình bày một trường hợp độc đáo với 6.227 đến 13.029 BTC tích lũy thông qua các hoạt động khai thác bền vững chạy bằng thủy điện thay vì tịch thu. Quốc gia này tiếp tục mở rộng công suất khai thác và đã sử dụng lượng nắm giữ Bitcoin để tăng gấp đôi lương công chức, giảm tình trạng mất nhân viên từ 1.900 vào năm 2023 xuống chỉ còn 500 vào năm 2024.

El Salvador vẫn là quốc gia duy nhất tích cực mua Bitcoin như chiến lược quốc gia, nắm giữ 6.135 đến 6.365 BTC thông qua chính sách "1 BTC mỗi ngày". Các chính phủ cùng nhau nắm giữ khoảng 2,3% đến 2,5% tổng nguồn cung Bitcoin, đại diện cho hơn 463.741 BTC trên tất cả các quốc gia.

Câu hỏi thường gặp

Chính phủ Hoa Kỳ sở hữu bao nhiêu Bitcoin?

Chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ ước tính từ 198.000 đến 326.588 BTC tùy thuộc vào việc bạn chỉ tính tài sản đã được tịch thu hay bao gồm cả Bitcoin bị tịch thu vẫn đang trong thủ tục pháp lý.

Chính phủ Hoa Kỳ có mua Bitcoin không?

Không, chính phủ Hoa Kỳ không mua Bitcoin—tất cả các khoản nắm giữ đều đến từ các vụ tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật và tịch thu tài sản hình sự.

Kho dự trữ Bitcoin chiến lược của Hoa Kỳ là gì?

Kho dự trữ Bitcoin chiến lược là một tài sản dự trữ vĩnh viễn được thành lập bằng sắc lệnh hành chính vào tháng 3 năm 2025 để giữ Bitcoin đã tịch thu mà không bán, tương tự như dự trữ vàng.

Chính phủ có thể bán Bitcoin của mình không?

Chính phủ cam kết không bán Bitcoin Dự trữ Chiến lược, mặc dù trước đây nó đã đấu giá các đồng tiền bị tịch thu thông qua Cơ quan Cảnh sát liên bang trước chính sách dự trữ.

Quốc gia nào sở hữu nhiều Bitcoin nhất?

Hoa Kỳ sở hữu nhiều Bitcoin nhất trong bất kỳ chính phủ nào với lượng nắm giữ được xác nhận từ 198.000 đến 326.588 BTC.

Chính phủ tịch thu Bitcoin như thế nào?

Các cơ quan thực thi pháp luật liên bang như FBI, DEA và IRS tịch thu Bitcoin trong các cuộc điều tra hình sự, với Cơ quan Cảnh sát liên bang quản lý việc giữ hộ.

Kết luận

Lượng nắm giữ Bitcoin của chính phủ Hoa Kỳ đại diện cho cả thực thi pháp luật hiệu quả và chiến lược tài sản kỹ thuật số đang phát triển. Mặc dù các con số chính xác vẫn được tranh luận giữa 198.000 và 326.588 BTC, Kho dự trữ Bitcoin chiến lược tháng 3 năm 2025 đánh dấu một sự thay đổi cơ bản từ bán sang giữ tiền điện tử bị tịch thu.

Tăng trưởng trong tương lai có vẻ chắc chắn khi các vụ truy tố tội phạm mạng tiếp tục tạo ra các vụ tịch thu. Vai trò của chính phủ như một người nắm giữ Bitcoin lớn đặt ra những câu hỏi quan trọng về ảnh hưởng thị trường, tính minh bạch và sự cân bằng giữa hỗ trợ đổi mới và duy trì giám sát.