美国参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特宣布计划将期待已久的加密市场结构法案提交委员会在下个月进行投票,这标志着建立全面联邦加密货币监管的重要一步。
担任参议院银行、住房和城市事务委员会主席的蒂姆·斯科特在最近关于数字资产监管的讨论中透露了他推进加密货币立法的雄心勃勃的时间表。此举表明国会重新迫切需要为快速增长的加密货币行业创建明确的监管框架。
拟议的立法将建立全面规则来管理数字资产市场,解决多年来困扰加密行业的投资者保护、市场操纵和监管明确性等长期存在的问题。
虽然市场结构法案的具体细节仍在讨论中,但类似的立法提案通常集中在几个关键领域:
监管明确性:预计该立法将界定哪些联邦机构对不同类型的数字资产拥有管辖权,可能解决证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间持续的争论。
消费者保护:该法案可能包括旨在保护散户投资者免受欺诈和市场操纵的条款,为加密交易所和交易平台建立更严格的标准。
稳定币监管:鉴于最近的立法重点,市场结构法案可能纳入稳定币发行者的指导方针,包括储备要求和透明度标准。
托管要求:该立法可能建立联邦标准,规定加密公司如何保护客户资产,解决高调交易所失败引发的担忧。
加密货币行业长期以来一直倡导明确的监管指导方针,认为当前州和联邦规则的拼凑创造了不确定性并扼杀了创新。全面的市场结构法案可能提供加密公司和传统金融机构在数字资产领域自信运营所需的明确性。
主要加密交易所和区块链公司普遍支持建立联邦标准的努力,认为明确的规则优于当前的监管模糊性。然而,行业利益相关者仍然担心过度限制性条款可能限制创新或将加密业务推向海外。
斯科特的宣布正值共和党控制参议院之际,可能改善加密友好立法的前景。即将上任的特朗普政府也表示对数字资产采取更为包容的立场,与前任政府的积极执法方式形成对比。
12月的时间表表明斯科特希望在新国会于1月完全就位之前利用这一政治势头。早期的委员会投票可能为2026年初更广泛的参议院考虑奠定基础。
尽管对加密监管的两党兴趣日益增长,但仍存在重大障碍。民主党人和共和党人在数字资产监管的关键方面存在分歧,特别是关于创新与消费者保护之间的平衡。
该法案还必须应对监管机构之间的竞争利益,每个机构都试图维持或扩大其对加密市场的管辖权。SEC历来声称对大多数数字资产作为证券拥有权威,而CFTC则认为许多加密货币应该作为商品受到监管。
如果银行委员会按计划在12月批准该立法,该法案仍需通过整个参议院和众议院,然后才能到达总统办公桌。这个过程通常需要数月时间,并且经常涉及重大修正和谈判。
行业观察者将密切关注委员会标记过程,参议员可以在此过程中提出对立法的修改。这些修正可能会实质性地改变法案的最终形式及其对加密行业的影响。
委员会投票还将提供洞察哪些民主党人可能支持该立法,这是确定该法案是否能达到克服参议院阻挠所需的60票门槛的关键因素。
虽然对斯科特宣布的正式行业反应有限,但加密倡导组织普遍欢迎国会建立明确监管框架的努力。区块链协会和类似组织多年来一直游说市场结构立法,认为这对行业的长期增长至关重要。
进入加密领域的传统金融机构,包括主要银行和资产管理公司,也可能支持提供监管确定性的努力,使他们能够自信地扩展其数字资产产品。
参议员蒂姆·斯科特推进加密市场结构立法的承诺代表着美国数字资产监管的关键时刻。12月的委员会投票将标志着多年来全面加密立法的最重要进展,可能为2026年具有里程碑意义的监管改革奠定基础。
然而,从委员会批准到成为法律的道路仍然漫长且不确定。随着立法者努力在这个快速发展的领域平衡创新、消费者保护和监管监督,加密行业及其利益相关者必须为激烈的谈判和潜在的妥协做好准备。


