美国货币监理署(OCC)署长乔纳森·古尔德(Jonathan Gould)驳斥了稳定币可能引发突发银行危机的担忧,他形容存款挤兑风险被夸大,且不太可能在没有预警的情况下发生。
在10月19日于夏洛特举行的美国银行家协会(ABA)年度大会上,古尔德告诉与会者,任何与稳定币相关的大规模存款流动"不会不被察觉地发生",也"不会在一夜之间发生"。
他的评论是在联邦监管机构与传统银行集团之间就稳定币崛起而产生的摩擦日益加剧的背景下发表的。稳定币是与法定货币(如美元)挂钩的数字代币。
根据DeFiLlama的数据,今年市场急剧扩张,从1月的2050亿美元增长到超过3070亿美元。Tether的USDT控制了大约59%的市场份额,其次是Circle的USDC。
这种快速扩张加剧了银行业对加强监管的呼吁。
8月,美国银行家协会和超过50个州银行团体敦促国会关闭他们所称的GENIUS法案中的"漏洞",该法案是唐纳德·特朗普总统于7月签署的新联邦稳定币法律。
这些团体警告说,该法律允许稳定币发行者通过关联公司间接支付收益,他们声称这可能导致银行系统出现大规模存款外流。
在一封联名信中,银行政策研究所、消费者银行家协会、美国独立社区银行家协会和金融服务论坛表示,引用美国财政部的估计,带收益的稳定币可能从传统银行中抽走高达6.6万亿美元的资金。
他们认为,这种资金外流可能推高利率,减少贷款可用性,并提高家庭和企业的借贷成本。
"支付稳定币不应像高度监管和受监督的银行那样支付利息,"信中指出,强调稳定币发行者不进行贷款或投资证券以产生回报。
然而,乔纳森·古尔德驳斥了迫在眉睫的威胁这一想法,指出稳定币的采用反而可能通过提供在数字支付领域竞争的新方式而使小型银行受益。
他表示OCC密切监控此类活动,并会在必要时迅速采取行动。"如果银行系统出现重大资金外流,我会采取行动,"古尔德说,并补充说高级官员和行业协会也会介入。
他敦促社区银行将稳定币视为竞争工具,而非威胁,暗示它们可以帮助小型机构挑战华尔街巨头在支付市场的主导地位。
他还补充说,OCC正在制定与GENIUS法案相关的规则,并"非常清楚国会给我们设定的法定期限"。
"支付稳定币连接可能是社区银行打破目前美国支付系统中最大银行主导地位的一种可能性,"古尔德说,并承诺确保银行有"安全可靠"的参与方式。
OCC的立场与主要银行协会和外国监管机构发出的警告形成鲜明对比。
本月早些时候,由欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德主持的欧洲系统性风险委员会警告说,多发行者稳定币模式可能会破坏欧盟的金融系统稳定,而英格兰银行则宣布计划对稳定币持有量实施临时上限,以保护信贷可用性。
在美国,这场辩论也引起了加密平台的强烈回应。Coinbase最近发表了一份详细的反驳,针对稳定币威胁金融稳定的说法,称"存款侵蚀"的说法是为了保护银行每年1870亿美元支付处理收入而编造的神话。
该交易所认为,稳定币的使用实际上加强了美元的全球角色,并发现在过去五年中,稳定币的采用与社区银行的存款外流之间"没有有意义的相关性"。
与此同时,渣打银行警告说,随着全球采用加速,到2028年可能有超过1万亿美元从新兴市场银行流向稳定币,占美国货币供应量的10%。
该银行表示,在面临高通胀和本地货币疲软的国家,稳定币越来越多地作为基于美元的储蓄工具。
尽管争论仍在继续,稳定币融入主流金融的步伐正在加快。Coinbase、Circle、Ripple和Paxos都在寻求联邦银行特许状,以在OCC监督下发行或管理稳定币。
日本巨头索尼本月也加入了这一行列,申请成立"Connectia Trust",这是一家将在OCC监管下发行与美元挂钩代币的美国国家加密银行。
虽然银行继续警告风险,但财政部长斯科特·贝森特采取了更为乐观的立场,表示数字美元可以扩大全球对美元的获取,并提高对美国国债的需求。