美国立法者提议将加密货币市场置于CFTC监管之下

• 美国参议院农业委员会提出了其加密市场结构法案版本。
• 该文件补充了众议院通过的CLARITY法案和美国银行委员会的RFIA。
• 新法案将现货交易监管权转移给CFTC。

2025年11月10日，美国参议院农业、营养和林业委员会提出了一项关于加密货币市场结构的法案。与其他同类法案（如CLARITY法案）不同，该倡议有效地将该行业的监管权转移给了商品期货交易委员会（CFTC）。

该法案由参议员John Boozman和Cory Booker起草。该倡议仍处于早期阶段，文本中存在许多争议点和不准确之处。作者承认，在向参议院提交法案之前，他们还有许多问题需要解决。

该法案的一个显著特点是将监管主导角色转移给CFTC，而非证券交易委员会（SEC）。特别是，Boozman指出，前者是监管加密市场现货交易的"更合适"选择。

新法案条款的要点：

• 对"区块链"、"数字商品"、"DeFI"、"DAO"等概念的定义。
• 服务提供商、经纪人/交易商的许可机制和市场监管。
• 关于信息披露、风险管理和客户保护方面的交易对手要求清单。
• 明确划分监管该行业的角色，CFTC和SEC的权力。
• 扩大CFTC的权限，为这些目的向该机构转移新资源。

该法案目前已作为讨论草案提交。在到达参议院之前，文件文本可能会经历一些变更。

当前法案是美国加密资产市场大规模"三层"监管框架的一部分。它基于2025年夏季美国众议院通过的CLARITY框架法案。

此后，该法案已提交参议院进一步审议。预计各委员会将准备自己的框架版本，以补充CLARITY法案或作为新倡议的基础。

2025年7月底，美国参议院银行委员会提出了2025年负责任金融创新法案（RFIA）。它在一定程度上也依赖于CLARITY法案，但主要关注SEC的权限。