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唐納德·川普總統週五表示,他在華盛頓特區部署國民警衛隊和市警的做法「很可能」將在芝加哥複製,之後還會有更多城市跟進——這一前景在法律上比他在華盛頓的行動更加困難,儘管他仍有方法在美國領土上使用軍隊。
8月12日,國民警衛隊軍車在華盛頓特區的華盛頓紀念碑附近。
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關鍵事實
川普上週簽署行政命令,指示其政府暫時接管華盛頓大都會警察局(MPD)並向該市部署國民警衛隊部隊,以打擊川普誤導性地聲稱的犯罪率上升。
總統暗示他在華盛頓的行動將「更進一步」,他將在其他城市採取類似措施——特別指出包括紐約、芝加哥、巴爾的摩和奧克蘭在內的地方——《華盛頓郵報》報導了可能會有一支國民警衛隊「反應部隊」持續待命,以便部署到各個城市。
川普週五重申了他進入其他城市的意圖,表示在接管華盛頓後,他將「前往另一個地點」並「同樣使其安全」,並明確指出芝加哥「很可能是下一個」。
川普在華盛頓使用警察和軍隊的行為到目前為止似乎在很大程度上是合法的,因為建立華盛頓治理的《自治法案》允許總統暫時將MPD用於「聯邦目的」,而且總統對華盛頓的國民警衛隊比其他州的部隊有更多控制權。
但總統在其他城市將面臨更多法律限制,布倫南司法中心的律師約瑟夫·納恩告訴《Forbes》說:「川普政府在華盛頓特區所做的大部分事情在其他地方都無法以相同方式重複。」
納恩表示,川普無法像影響MPD那樣影響其他城市的地方警察部隊,因為賦予他對該市警察一定影響力的聯邦法律僅適用於華盛頓,但總統在向其他城市部署軍隊方面會有更多選擇,不過即使如此,他的權力也不是絕對的。
關鍵引述
「芝加哥一團糟……我們可能會先解決那裡,那將是我們[華盛頓]之後的下一個,」川普週五告訴記者,並表示之後他也可以「幫助紐約」。
川普如何在其他城市使用軍隊?
川普可以做到這一點的最明確方式是援引《叛亂法》,該法規定在發生反對政府的叛亂或叛變的情況下,總統可以部署軍隊「按他認為必要的方式鎮壓叛亂」或叛變。該法律是《治安法》(PCA)的主要例外,《治安法》通常禁止將軍隊用於國內執法,以及其他廣泛將國民警衛隊部隊置於州而非聯邦政府控制之下的限制。「總統絕對可以將一個州的國民警衛隊聯邦化並將其部署到該州,或者將現役武裝部隊部署到該州,即使該州反對,並將其用於執法,」專注於軍隊國內活動的納恩告訴《Forbes》。然而,他補充說,總統的權力「並非無限」。雖然《叛亂法》定義模糊,可能給予總統在使用軍隊方面很大的自由度,但仍有一些限制。例如,川普只能使用部隊專門執行聯邦法律,納恩指出「沒有任何情況下總統可以將軍隊部署到一個城市……並指示軍隊執行州和地方法律。」川普到目前為止似乎也不願使用《叛亂法》,而是在今年早些時候向洛杉磯派遣部隊時援引了其他法律,儘管納恩指出這些法律有更多限制。
川普能影響其他城市的警察部隊嗎?
不能。川普對華盛頓警察部隊有獨特的影響力,因為《自治法案》中的條款允許他接管MPD——儘管即使這也不是絕對的,只允許他在沒有國會批准的情況下使用當地警察30天。但這類條款在任何其他城市都不存在,使川普對當地執法機構的行為幾乎沒有控制權。納恩說:「總統不可能以他接管MPD的方式接管[紐約警察局],而且國會也不可能通過允許總統這樣做的法規,因為那將是違憲的。」
我們不知道的事
加州聯邦法官查爾斯·布雷耶目前正在考慮川普先前向洛杉磯派遣國民警衛隊部隊是否合法,此前本週早些時候進行了一場審判,討論該部署是否違反了PCA及其對將軍隊用於執法目的的限制。此案的結果可能決定任何州或地方官員有什麼權力來挑戰川普在其他城市使用軍隊的行為,因為川普政府辯稱加州無權提起民事訴訟指控政府違反PCA,因為該法律是刑事法規。如果布雷耶支持川普政府,這基本上可能允許川普將軍隊帶入城市並使用部隊執法而不面臨法律後果,而無需所謂的叛亂來證明援引《叛亂法》的合理性。這是因為地方和州官員無法在法庭上挑戰他的行動,而且川普政府幾乎肯定不會因違反PCA而起訴自己。納恩向《Forbes》承認:「《治安法》有執行問題。」
驚人事實
川普暗示他可能下一步進入的城市最近都報告了犯罪率顯著下降。紐約市報告2025年第一季度槍擊事件數量創歷史新低,謀殺案數量為歷史第二低,全市犯罪總數降低了11%。芝加哥在2025年上半年也記錄了暴力犯罪的歷史性下降,槍擊和兇殺案率降低了超過30%,而奧克蘭在2025年前六個月的犯罪率與2024年同期相比降低了28%。在巴爾的摩,官員們在7月宣布,與2024年相比,該市在今年上半年經歷了兇殺案降低了23%和非致命槍擊事件降低了20%的情況,截至6月的兇殺案數量是50多年來的最低水平。然而,這種下降並沒有阻止川普在華盛頓的行動:總統在首都使用軍隊是在該市報告2024年犯罪率處於30年來最低水平之後。
關鍵背景
川普上週向華盛頓特區部署軍隊並接管了該市的警察局,此前他長期譴責這個民主黨領導的城市及其所謂的犯罪率,在行政命令之前在Truth Social上聲稱華盛頓「已成為世界上最危險的城市之一」。總統在華盛頓和洛杉磯部署軍隊標誌著川普政府及其對所謂民主黨領導城市犯罪的回應升級,總統長期以來一直抱怨這一點。川普在他的第一任期內曾多次以更有限的能力使用國民警衛隊,包括向南部邊境部署部隊以及應對2020年的一些Black Lives Matter抗議活動。
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來源:https://www.forbes.com/sites/alisondurkee/2025/08/22/trump-suggests-chicago-will-get-national-guard-next-heres-why-it-would-be-harder-to-do-than-dc/