美國立法者提議將加密貨幣市場置於 CFTC 監管之下

• 美國參議院農業委員會提出了其加密貨幣市場結構法案版本。
• 該文件補充了眾議院通過的 CLARITY 法案和美國銀行委員會的 RFIA。
• 新法案將現貨交易監管權轉移給 CFTC。

2025年11月10日，美國參議院農業、營養和林業委員會提出了一項關於加密貨幣市場結構的法案。與其他法案（如 CLARITY 法案）不同，該倡議有效地將該行業的監管權轉移給商品期貨交易委員會（CFTC）。

該法案由參議員 John Boozman 和 Cory Booker 起草。該倡議仍處於早期階段，文本中存在許多爭議點和不準確之處。作者認識到在向參議院提交法案前，他們還有許多問題需要解決。

該法案的一個顯著特點是將監管主導角色轉移給 CFTC，而非證券交易委員會（SEC）。特別是，Boozman 指出，前者是監管加密貨幣市場現貨交易的「更適合」選擇。

新法案條款的要點：

• 對「區塊鏈」、「數字商品」、「DeFI」、「DAO」等概念的定義。
• 服務提供商、經紀商/交易商和市場監管的許可機制。
• 關於信息披露、風險管理和客戶保護方面的交易對手要求清單。
• 明確劃分監管行業的角色，CFTC 和 SEC 的權力。
• 擴大 CFTC 的權限，為這些目的向該機構轉移新資源。

該法案目前已作為討論草案提交。在到達參議院之前，文件文本可能會經歷一些變更。

當前法案是美國加密資產市場大規模「三層」監管框架的一部分。它基於2025年夏季美國眾議院通過的 CLARITY 框架法案。

此後，該法案已提交參議院進一步審議。預計各委員會將準備自己的框架版本，以補充 CLARITY 法案或作為新倡議的基礎。

2025年7月底，美國參議院銀行委員會提出了2025年負責任金融創新法案（RFIA）。它在一定程度上也依賴於 CLARITY 法案，但主要關注 SEC 的權限。