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國會最近的發展和參議員的評論表明,市場結構法案不會像GENIUS法案那樣容易通過。
CLARITY法案的明確性?
在美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾週五成為傑克遜霍爾焦點之前,同一山谷的其他大人物給了我們一些值得思考的監管信息。
美國參議員蒂姆·斯科特和SEC主席保羅·阿特金斯分享了對唐納德·特朗普的讚美,這正是你對一位共和黨領導人和總統提名的機構負責人所期待的。讓美國成為"世界加密貨幣之都",云云。
但在字裡行間,還有一些更實質性的言論。
例如,斯科特——參議院銀行委員會主席——談到了市場結構立法。也許你還記得斯科特、辛西婭·盧米斯和其他人上個月提出的"討論草案",該草案是基於眾議院通過的CLARITY法案。
它旨在定義"輔助資產",以明確哪些數字資產不是證券,並指示SEC"根據數字資產活動調整現有要求"。
十八位民主黨人投票支持GENIUS法案。斯科特表示,他認為至少會有12到18位民主黨人願意考慮投票支持市場結構法案。
但他承認,這是"一項複雜得多的立法",而像參議員伊麗莎白·沃倫這樣阻礙希望參與的民主黨人的人,用他的話說,是"一股需要克服的真正力量"。
福利與拉德納律師事務所區塊鏈和數字資產業務負責人帕特里克·多爾蒂同意,這項立法努力並非板上釘釘。他還強調了眾議院通過的法案與參議院銀行委員會披露的法案之間的差異。
這位律師告訴我,CLARITY法案將幫助第一層區塊鏈建設者,例如,更有效地籌集資金,並保護他們免於因未能在SEC註冊而受罰。加密貨幣交易所在交易未註冊代幣方面也將更加安全。
附註:相反,加密項目領導者似乎可能需要抵禦過於友好的委員想在他們家鄉附近喝咖啡的邀約。
多爾蒂補充說,這項CLARITY立法將賦予SEC和CFTC對行業某些部分的管轄權——圍繞這項技術的監管能夠從一個機構轉移到另一個機構。
斯科特的提案將更多的規則制定和監管負擔放在SEC身上。不過,值得注意的是,負責監督CFTC的參議院農業委員會預計將很快提出自己的草案語言,專注於數字商品。
"比穩定幣法規更重要的是,無論哪種市場結構法規,如果頒布,都將需要SEC和密切關注發展的證券律師界進行大量的規則制定和解釋,"多爾蒂說。"CLARITY會澄清法律嗎?是的,但不如一些人希望的那樣多。"
阿特金斯加倍強調'超級應用'方法
阿特金斯在當天上午晚些時候的討論中強調了他的"加密項目"優先事項——其中一些與上述監管管轄權有關。如果你忘記了SEC主席廣泛計劃的要點:
阿特金斯還在7月31日的講話中指出,他將幫助參議院制定一項市場結構法案,"使我們的市場免受監管惡作劇的影響"。
他隨後在週二表示:"我來華盛頓不是為了參與地盤之爭,"
他加倍強調了隨著市場和技術發展保持靈活性的主題,以及實施所謂的超級應用方法。
"五年或十年後,事情肯定會完全不同,"阿特金斯說。"我們不能把事情放進不可改變的水泥口袋裡。"
他指出,友好競爭和權力平衡是關鍵——部分原因是防止一個監管機構變得"過於固執"。
相關的是超級應用部分。阿特金斯談到的是(幾週前詳細闡述過的),允許證券中介機構"在一個屋檐下用單一許可證"提供一系列產品和服務。
共和黨人此前計劃在9月30日前推進市場結構立法,斯科特在週二重申了完成這項工作的緊迫性:"行政行動是不夠的。句號。"
在使這項法案面向未來並獲得足夠的兩黨支持之間,這項艱巨任務似乎可能比一些人希望的時間更長。
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來源:https://blockworks.co/news/market-structure-bill-complicated