Un représentant américain présente un projet de loi sur la Réserve stratégique de Bitcoin avec exonération de l'impôt sur les plus-values

Un membre du Congrès américain a présenté une législation révolutionnaire proposant l'établissement d'une Réserve stratégique de Bitcoin tout en éliminant les impôts sur les plus-values pour les transactions en Bitcoin, marquant un changement potentiellement transformateur dans la politique américaine en matière de crypto-monnaies.

Proposition législative historique

Le projet de loi nouvellement introduit représente l'un des efforts législatifs pro-cryptomonnaie les plus ambitieux de l'histoire des États-Unis, combinant deux objectifs politiques majeurs : créer une réserve nationale de Bitcoin similaire à la réserve stratégique de pétrole du pays, et offrir un allègement fiscal significatif pour les détenteurs et utilisateurs de Bitcoin.

Bien que l'identité du membre du Congrès et les détails spécifiques du projet de loi attendent une divulgation plus complète, la proposition signale un soutien croissant du Congrès pour l'intégration du Bitcoin dans la stratégie financière nationale et la suppression des barrières fiscales qui, selon beaucoup, entravent l'adoption des crypto-monnaies comme moyen d'échange.

Concept de Réserve stratégique de Bitcoin

La composante Réserve stratégique de Bitcoin de la législation positionnerait le gouvernement des États-Unis comme un détenteur majeur de Bitcoin, allouant potentiellement des ressources fédérales pour acquérir et maintenir des avoirs en Bitcoin à des fins stratégiques.

Diversification des actifs nationaux : Les partisans soutiennent que détenir du Bitcoin comme actif de réserve stratégique pourrait diversifier les avoirs nationaux au-delà des réserves traditionnelles comme l'or et les devises étrangères, offrant une exposition à ce que beaucoup considèrent comme la principale réserve de valeur numérique.

Compétitivité économique : Établir une réserve de Bitcoin pourrait positionner les États-Unis de manière compétitive face à d'autres nations explorant ou mettant en œuvre des stratégies similaires, assurant le leadership américain dans le paysage évolutif des actifs numériques.

Implications pour la politique monétaire : Une réserve fédérale de Bitcoin pourrait fournir aux décideurs politiques des outils supplémentaires et de la flexibilité dans la gestion de la stratégie économique nationale, bien que les critiques remettent en question la sagesse d'allouer des ressources fiscales à un actif volatile.

Établissement d'un précédent : La proposition établirait les États-Unis comme pionnier parmi les grandes économies en reconnaissant formellement le rôle du Bitcoin en tant qu'actif stratégique, influençant potentiellement d'autres pays à suivre cet exemple.

Élimination de l'impôt sur les plus-values

L'aspect peut-être le plus immédiatement impactant de la législation est la proposition d'éliminer les impôts sur les plus-values pour les transactions en Bitcoin, abordant ce que de nombreux défenseurs des crypto-monnaies considèrent comme un obstacle majeur à l'utilisation du Bitcoin comme monnaie.

Traitement fiscal actuel : Selon la loi fiscale américaine existante, le Bitcoin et autres crypto-monnaies sont traités comme des biens, ce qui signifie que chaque transaction déclenche potentiellement un événement imposable. Acheter un café avec du Bitcoin nécessite techniquement de calculer et déclarer les plus-values ou moins-values, créant des charges de conformité significatives.

Élimination des frictions transactionnelles : Éliminer les impôts sur les plus-values supprimerait cette friction, rendant les transactions en Bitcoin comparables à l'utilisation de dollars d'un point de vue fiscal et accélérant potentiellement l'adoption du Bitcoin pour les achats quotidiens.

Implications pour l'investissement : Les investisseurs en Bitcoin ne feraient plus face à des conséquences fiscales lors de la vente ou de l'échange de leurs avoirs, augmentant potentiellement l'attrait de l'investissement et réduisant la charge fiscale pour les détenteurs à long terme qui ont connu une appréciation significative.

Considérations de revenus : Les critiques remettront probablement en question l'impact fiscal de l'élimination des impôts sur les plus-values du Bitcoin, particulièrement à mesure que l'adoption des crypto-monnaies croît et que les volumes de transactions augmentent.

Justification politique

La législation reflète plusieurs arguments politiques avancés par les défenseurs des crypto-monnaies :

Moyen d'échange : Traiter le Bitcoin comme une monnaie plutôt que comme un bien à des fins fiscales s'aligne avec la vision du Bitcoin comme système de paiement électronique pair-à-pair, comme décrit dans le livre blanc original de Satoshi Nakamoto.

Avantage compétitif : Un traitement fiscal favorable pourrait attirer des entreprises et de l'innovation en matière de crypto-monnaies aux États-Unis, positionnant le pays comme un leader mondial dans l'économie des actifs numériques.

Innovation financière : Réduire les barrières réglementaires et fiscales à l'utilisation du Bitcoin encourage l'innovation financière et offre aux Américains des options monétaires alternatives en dehors du système bancaire traditionnel.

Protection contre l'inflation : Le plafond d'approvisionnement fixe de 21 millions de pièces du Bitcoin le rend attrayant pour ceux qui cherchent une protection contre la dévaluation de la monnaie, une préoccupation qui s'est intensifiée pendant les périodes de forte inflation.

Contexte politique

L'introduction de cette législation se produit dans un paysage politique en rapide évolution concernant la réglementation des crypto-monnaies :

Leadership républicain : Avec les républicains contrôlant les deux chambres du Congrès et la présidence, les perspectives pour une législation favorable aux crypto-monnaies se sont considérablement améliorées par rapport à la position plus sceptique de l'administration précédente.

Intérêt bipartisan : Bien que les législateurs républicains aient généralement été plus favorables aux crypto-monnaies, certains démocrates ont également exprimé leur intérêt pour des cadres réglementaires clairs et des politiques favorables à l'innovation.

Administration Trump : Le soutien déclaré du président Trump aux crypto-monnaies et ses promesses de faire de l'Amérique la "capitale mondiale des crypto-monnaies" créent un environnement potentiellement favorable pour une législation ambitieuse comme le projet de loi sur la Réserve stratégique de Bitcoin.

Changement réglementaire : La proposition contraste fortement avec l'approche axée sur l'application des dernières années, suggérant un changement fondamental vers une vision des crypto-monnaies comme une opportunité plutôt que principalement un risque.

Défis de mise en œuvre

Malgré un soutien politique potentiel, la législation fait face à d'importants obstacles de mise en œuvre :

Mécanisme de financement : Le projet de loi doit aborder comment le gouvernement financerait les acquisitions de Bitcoin pour la réserve stratégique, que ce soit par de nouvelles affectations, la réaffectation des réserves existantes, ou d'autres mécanismes.

Garde et sécurité : Établir des solutions de garde sécurisées pour des avoirs en Bitcoin potentiellement de plusieurs milliards de dollars nécessiterait des mesures de sécurité sans précédent et une expertise technique au niveau fédéral.

Gestion de la volatilité : La volatilité des prix du Bitcoin soulève des questions sur la façon dont le gouvernement gérerait les avoirs de réserve et si les acquisitions se produiraient à des prix prédéterminés ou par des stratégies de moyenne d'achat en dollar.

Opposition du Trésor : Le Département du Trésor et la Réserve fédérale pourraient résister aux propositions qui pourraient être perçues comme sapant la primauté du dollar ou approuvant des alternatives aux outils traditionnels de politique monétaire.

Implications pour les revenus et le budget

L'élimination des impôts sur les plus-values du Bitcoin aurait des implications budgétaires significatives :

Perte de revenus : Le gouvernement fédéral renoncerait aux recettes fiscales des transactions en Bitcoin, bien que le montant exact soit difficile à projeter étant donné l'incertitude concernant les volumes de transactions futurs et l'appréciation des prix.

Activité économique : Les partisans soutiennent que l'augmentation de l'utilisation et de l'investissement en Bitcoin pourrait générer une activité économique compensatoire et des recettes fiscales par d'autres canaux, bien que de telles projections soient spéculatives.

Préoccupations de déficit : Les conservateurs fiscaux pourraient se demander si l'élimination des impôts sur les plus-values du Bitcoin est prudente compte tenu des déficits budgétaires existants et des niveaux de dette nationale.

Précédents internationaux

Plusieurs pays ont exploré ou mis en œuvre des aspects de ce que propose la législation américaine :

El Salvador : La nation d'Amérique centrale a fait du Bitcoin une monnaie légale en 2021 et a accumulé des avoirs en Bitcoin, bien que son approche diffère d'une réserve stratégique traditionnelle.

Pas de plus-values : Certaines juridictions, y compris l'Allemagne pour le Bitcoin détenu pendant plus d'un an, offrent déjà des exemptions d'impôt sur les plus-values, offrant des modèles pour une mise en œuvre potentielle aux États-Unis.

Avoirs nationaux : Divers gouvernements détiennent du Bitcoin saisi et d'autres crypto-monnaies, bien que peu aient établi des programmes formels de réserve stratégique.

Réponse de l'industrie

L'industrie des crypto-monnaies est susceptible de soutenir avec enthousiasme la législation :

Associations professionnelles : Des groupes comme la Blockchain Association et la Chamber of Digital Commerce ont longtemps plaidé pour une réforme fiscale et la reconnaissance gouvernementale de la valeur du Bitcoin.

Investisseurs institutionnels : Les principales institutions financières qui sont entrées dans l'espace Bitcoin bénéficieraient de la clarté fiscale et de l'approbation du gouvernement par l'établissement d'une réserve stratégique.

Maximalistes du Bitcoin : Ceux qui considèrent le Bitcoin comme supérieur à la monnaie fiduciaire célébreront la reconnaissance gouvernementale de la valeur stratégique du Bitcoin, même si certains se demandent si l'accumulation gouvernementale s'aligne avec l'ethos décentralisé du Bitcoin.

Considérations techniques

La mise en œuvre d'une Réserve stratégique de Bitcoin soulève de nombreuses questions techniques :

Stratégie d'acquisition : Comment le gouvernement acquerrait-il du Bitcoin sans impacter significativement les prix du marché ? De grands achats pourraient faire monter les prix, augmentant les coûts d'acquisition.

Solutions de stockage : La garde fédérale du Bitcoin nécessiterait des portefeuilles multi-signatures robustes, des modules de sécurité matériels, une distribution géographique, et des protocoles dépassant les normes institutionnelles typiques.

Transparence : Le gouvernement divulguerait-il les avoirs de réserve et les transactions en temps réel, ou les considérations stratégiques nécessiteraient-elles un certain niveau de confidentialité ?

Autorité de gestion : Quelle agence ou entité fédérale gérerait la réserve ? Les options incluent le Département du Trésor, la Réserve fédérale, ou une autorité nouvellement créée.

Opposition potentielle

La législation fera face à l'opposition de plusieurs secteurs :

Finance traditionnelle : Certains dans les secteurs bancaires et financiers traditionnels pourraient voir la proposition comme légitimant un concurrent aux systèmes monétaires conventionnels.

Faucons fiscaux : Les préoccupations concernant la perte de revenus et la mauvaise allocation potentielle des ressources fédérales à des actifs volatils pourraient unir les conservateurs fiscaux contre la proposition.

Sceptiques réglementaires : Ceux qui croient que les crypto-monnaies facilitent principalement des activités illicites ou posent des risques systémiques s'opposeront aux mesures qui encouragent l'adoption.

Critiques environnementaux : La consommation d'énergie du Bitcoin reste controversée, galvanisant potentiellement l'opposition des défenseurs de l'environnement et des législateurs axés sur le climat.

Calendrier et perspectives

Le chemin de l'introduction à la promulgation reste long et incertain :

Attribution de comité : Le projet de loi doit être attribué aux comités appropriés, probablement y compris les Services financiers et les Voies et moyens, où il fera face à un examen minutieux et des amendements potentiels.

Auditions et marquage : Les auditions du Congrès permettraient aux partisans et aux critiques de témoigner, suivies de sessions de marquage de comité où les membres peuvent proposer des changements.

Considération en plénière : Même avec des majorités républicaines, le projet de loi aurait besoin d'un soutien substantiel pour passer dans les deux chambres, nécessitant potentiellement des compromis et des modifications.

Action présidentielle : Bien que l'administration actuelle semble favorable aux crypto-monnaies, le président devrait signer la législation pour qu'elle devienne loi, demandant potentiellement des dispositions ou des changements spécifiques.

Implications plus larges

Au-delà des effets politiques immédiats, la législation pourrait remodeler la relation de l'Amérique avec les crypto-monnaies :

Signal de légitimité : Les avoirs gouvernementaux en Bitcoin et un traitement fiscal favorable enverraient des signaux puissants sur la légitimité et la viabilité à long terme du Bitcoin.

Leadership mondial : Les États-Unis pourraient s'établir comme la juridiction première pour l'